海洋与渔业办

（一）水产养殖业
　　 全乡养殖面积96.533亩，养殖业户620户。
其中：
1、 浮筏养殖面积19782亩，140台。养殖业户548户。其中：海湾贝养殖6890亩，5000台；牡蛎养殖5992亩，4000台，贻贝养殖6890
　　 亩，5000台，栉孔贝10亩，5台。
2、底播养殖面积53194亩，养殖业户33户，其中：海参底播4696亩，赤贝底播39012亩，杂色蛤底播9486亩。
3、港养圈面积4710亩，海螺养殖业户18户。
4、滩涂养殖面积4463亩，养殖业户9户，其中：杂色蛤养殖3373亩，牡蛎养殖1170亩，海养殖80亩。
5、网箱养鱼80余箱。

（二）育苗业
　　 育苗室17个，21800水体，产值2135元，
其中：
1、夏夷贝育苗2870水体，产量：17亿枚，产值1360万元。
2、海参育苗7980水体，产量：21.000斤,产值630万元。
3、海湾贝育苗3070水体，产量：2亿枚,产值100万元。
4、牡蛎育苗300水体，产量 ：3亿枚，产值45万元。

（三）水产加工业
　　 全乡冷库2座，储存量1300吨，年加工量500，产值3300万元。

（四）捕捞业
　　 全乡捕捞产值10520吨，产值1900万元，捕捞船只240条，捕捞业户260户。
其中：
1、精制鱼620吨，620万元。
2、杂鱼3070吨，429万元。
3、海蜇7500吨，60万元。
4、其它850吨，791万元。

（五）新开发海区
1、夏夷贝区
　　 开发利用14840亩，打筏6000台，办证8925亩。
2、杂色蛤底播区
　　 开发利用9034亩，办证5459亩，投苗300粒，500吨，3096亩。

发挥基层商会作用 促进非公经济发展

　　基层商会是伴随着社会主义市场经济应运而生的个体、私营组成的群众体团，是工商联组织工作的进一步延伸，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带。如何充分发挥基层商会的职能作用，促进非公经济发展？近年来，石城乡商会在石城经济发展中起到十分重要的作用，新形势下如何发挥基层商会作用谈几点看法。
　　 一、石城乡商会基本情况： 
　　 石城乡工商业联合会自2003年5月以来,会员总数达500人，会员主要从事水产养殖、加工、销售等，为石城乡经济和社会各项事业发展做出了卓越的贡献。
　　 二、石城乡商会发展现状
　　 2006年石城乡民营经济更加蓬勃发展，民营经济以水产养殖业为主，呈现出良好的发展态势，全年新发展的养殖台筏8000台，新增资产8000万元，涌现出吴斌、吴丹等养殖大户。近年来，石城乡党委、政府树立和落实科学发展观，提出“水产富民、旅游兴岛”的战略目标，以抓住促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为主线，支持基层商会发展，商会会员也为石城的改革、发展、稳定作出了积极的贡。

　　 （一）广开渠道，服务会员。  
　　 几年来，石城乡商会充分发挥桥梁纽带作用，坚持做到“主动宣传、主动汇报、主动帮助、主动联系”，主动为基层商会会员做好全方位的服务。  
　　 每年各基层商会都会组织会员外出考察，针对自己本行业的需求，有选择性的开展行之有效的活动。2004年商会组织企业到广东、浙江舟山、山东等地考察，参观当地水产加工企业，召开两地同行企业家座谈会，就水产品精加工、深加工、拓展国际市场等方面进行交流合作；2005年商会组织会员到长海县等地考察，了解当地同行发展情况，通过实地考察，开阔了会员视野，拓展了业务范围，提高了企业家自身素质。 
　　
　　 （二）诚信经营，活跃经济。  
　　 通过基层商会指导，企业诚信经营，“重信誉、讲信用、守信义”，促进了石城乡经济发展。  
　　 基层乡镇商会和同业商会在组建时，制定了规范的制度行规，通过开展诚信活动和职业道德教育，充分发挥基层商会的协调和指导会员作用，通过教育，让会员们深刻地体会和认识到，诚信是企业的生命线，企业要发展、要壮大，就必须依靠诚信守法经营。多年来，商会并配合工商部门推选“重合同、守信用”单位活动。通过这些活动理顺了诚信经营与企业生存的关系，个人与大局的关系，诚信与行业发展的关系。转变了“小商小贩唯利是图”的观念，牢固树立以德经营的新观念，同时对促进商会自我管理，行业自律工作也产生了积极的推动作用。  

　　 （三）多项并举，服务社会。
　　 随着社会主义市场经济的健全和完善，商会组织在经济建设中的作用越来越重要，引导和教育商会会员走健康快速发展道路，对于推动石城岛经济和社会各项事业的发展具有独特的，不可忽视的作用。  
　　 近年来，商会开展了形式多样、丰富多彩的讲座、培训、座谈，并这些形式和参观考察，文艺活动结合在一起，让企业家们轻松学习、快乐接受，提高了他们的政治觉悟和业务水平。基层商会在改革开放和经济发展中迅速发展起来的，在石城岛的政治、经济、文化生活中发挥了积极的作用，涌现出了一大批有规模、有信誉，政治合格、热心商会工作的非公有制经济代表人士，他们致富思源，回报社会，积极参与光彩事业、扶贫济困、关心弱势群体，走共同富裕之路，得到社会各界的充分肯定。每年“敬老节”“儿童节”，商会总会自发组织会员捐款捐物，慰问孤寡老人，资助上学困难的学生。在修桥、铺路等各种社会公益事业中，商会会员企业也是慷慨解囊、捐款捐物，2005年，商会会员捐助160万元重修海峰寺。据不完全统计，近年来，会员及非公有制经济人士捐款社会各项公益事业达300多万元。  

　　 三、基层商会在发展中存在的矛盾与问题。  
　　
　　 一是体制建设不健全。商会成员均由民营企业组成，没有办公场所，没有专人负责日常事务，没有很好地落实工作制度，工作经费紧张，不能正常履行职能。虽然基层商会大多数都具备热心、负责、奉献精神，但作为企业主，更有关系生计、繁重琐碎的企业事务，存在心有余而力不足的心态，同时，由于生计所迫，其它班子成员主动配合热心商会工作的也少，造成商会工作处于被动、无为的状态。  
　　 二是商会成员素质有待提高。商会领导班子成员文化水平偏底，社会阅历不同，企业的忧患意识薄弱，发展思路无法跟上新形势需要。同时对商会热心不足，行业自律不到位，热心为会员服务，为会员办好事办实事的非公代言人不多，凝聚力没有形成。  
　　 三是商会精力分散。由于商会在群众中具有较高的威信，在群众和政府出现矛盾时，政府和群众倾向于商会的解决，这就分散了商会的精力，增加了商会的负担。
　　
　　 四、进一步做好基层商会工作的意见和建议  
　　
　　 （一）提高认识，增强做好商会工作使命感。 
　　
　　 商会不是行政组织和经营组织，而是工商界自我协调，管理和服务的行业自律组织。政府依靠它，以摆脱大量不必管、不便管和管不好的工作；企业依靠它可以加强企业之间和行业之间交流与合作，密切企业和政府之间的关系，集中反映行业的意见和要求，解决单个企业无法解决的问题。商会伴随着市场经济的发育应运复出是历史的必然，但社会各界对行业商会的认识尚未完全到位，对行业商会性质，地位和作用认识不一。有的认为行业商会是一种可有可无的社会团体，看不到它的现实作用和潜在作用，观念上仍未摆脱计划经济体制的影响，在工作上表现为对行业商会关心，支持，引导力度不够。客观上制约了行业商会的发展．因此，党委、政府部门必须统一思想认识，要加强对商会的引导，把商会工作纳入党委、政府的议事日程，让商会充分发挥职能作用。商会一方面要争取党政领导和新闻媒体的重视和支持，另一方面也要靠商会自身努，结合各个商会特点创造性地开展工作，以“有为”求“有位”，为商会的蓬勃发展创造宽松的社会环境。  

　　 （二）创新机制，加强商会组织自身建设。
　　
　　 首先，健全和完善行规行约，提高会员遵守行规行约的自觉性，是搞好商会的基础。行规行约是商会规范会员企业行为的准绳，但是，商会有规不依或是有规难依，甚至一年都难得开一次会，在一定程度上影响到会员办会的信心。为了促进行业经济健康发展，必须适应市场经济运作的要求，制定和完善行规行约，教育和引导会员自觉遵守行规行约，在实践中不断规范行业和企业的行为。另一方面，政府有关部门要依法支持行业商会的活动，制止违规违约行为，促进行业内部公平，合理竞争，扶持行业健康发展。  
　　 其次，配好配强领头人，创办经济实体，是开展好商会工作的关键。从石城岛的情况，商会的领导层绝大多数是由企业家担任，这些企业在行业中有一定的代表性和影响力，能为商会办实事，为会员谋利益，但他们群团工作经验不足，协调能力和大局观念有待提高。因此，商会在发展时不但要及时吸纳热心商会工作，文化水平高，有经济实力，能带领商会会员共同致富的企业家进商会班子，提高商会的整体素质。还要特别要注意选聘得力的专职工作人员协助领导班子处理日常公务，以具体贯彻实施会长办公会议和理事会的各项决议，同时为保障商会开展活动经费，还必须积极创办经济实体，使商会有办公经费、有办公场所、有办公人员，这样商会才能“建起来、活起来、动起来”。

　　 （三）热心服务，营造温馨和谐的会员之家。  
　　
　　 基层商会服务少、活动没特色、凝聚力弱，没有家的温馨这一直是会员反映的热点。如何将基层商会建成温馨和谐的会员之家应成为加强基层商会建设的重点。  
　　 基层商会必须发挥组织优势，通过举办活动增进会员交流，为会员排忧解难。基层商会可以说是企业活动的第一层平台，要成为本行业的信息收集、储存、转发中心。要通过举办会员活动等形式，增进会员之间的情谊，同时通过这种聚会的形式收集到会员遇到的难题，帮助解决问题。为会员排忧解难是商会的一大职责。一个企业在生产发展过程中总要碰到这样那样的问题和困难，不管来自哪一方面，作为商会要及时靠前了解情况，组织班子成员研究商讨对策，发挥团体的优势帮助会员企业排除困难，真心实意做好“帮一把、扶一把”的的工作，只有这样才能真正体现商会建立的意义，吸引更多的企业加入到商会组织，真正实现会员入会的权益保障。

　　 （四）加强指导，充分发挥基层商会的作用。
　　
　　 统战部和工商联要加强对基层商会的指导，要把国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》贯彻落实好，使其发挥统战性、民间性、经济性作用，增强亲和力，发挥宏观与微观的沟通作用，通过商会将政府的政策、方针转达给广大的会员；将会员的想法，建议和要求通过商会反馈到政府。通过建立新型的商会运行模式，起到沟通企业与政府的桥梁作用。  
　　 商会要发挥维护企业权益的作用。商会是按照“五自”原则建立的，目的在于规范行业内部秩序，促进企业平等发展，这对行业发展、社会稳定都将起着巨大的推动作用。维护权益要紧紧依靠政策法规、依靠政府组织。一是要对会员进行监督教育，做到合法经营、诚信经营，树好行业形象，打好行业品牌；二是对非会员进行监督，主要看是否有非法经营、无序竞争行为，是否参假使假扰乱市场秩序等；三是对有损会员企业形象、权益的人和事进行合法维权，要组织人力大张旗鼓宣传报道行业企业的诚信和品牌，让消费者知道谁是行业会员谁不是行业会员，树立起消费者的消费信心，维护行业、企业的权益。  
　　 基层商会要发挥建言献策的作用。一个行业代表了一个方面，其碰到的问题和困难也更带有普遍性和针对性，而企业参加商会的目的在于使企业能够得到更好的服务，更健康的发展，如何发展、有什么问题和困难、需要什么样的服务，包括政府出台的惠企政策的意见建议，商会应积极主动与政府有关单位进行协商、反映，争取最大最优的服务，强化问题解决的力度和效率，提升商会的功能作用和威信。